打车安全不达标，伦敦再次拒绝 Uber

五个城市占据了 Uber 打车服务 24% 的份额，伦敦就是其中之一。伦敦也是 Uber 在欧洲最大的市场，那里有 45000 名持证司机和 350 万名乘客。

但在当地时间 11 月 25 日，伦敦交通局（TfL）声明拒绝授予 Uber 在当地的运营牌照，原因是他们发现在 2018 年末到 2019 年初，有 43 名未经授权的司机通过和认证司机互换照片来接单，这样的违规行为频次达到了 14000 次。其中，有几名涉事司机没有驾照，也有的被吊销过执照。另外，被停职的司机可以轻松创建新账户继续接载乘客。

TfL 的一位发言人表示，Uber 有 21 天的时间发起上诉，并可以在八个月之内继续运营。

Uber 的「失败的模式」

这已经是 Uber 第二次被伦敦吊销载客牌照了。

2017 年 9 月，TfL 拒绝对 Uber 的牌照续签，因为他们认为 Uber 的安全纪录、运营和商业模式，在公共安全上没有表现出足够的企业责任感，并指出了 Uber 举报严重刑事犯罪以及审查司机背景的方法不当。比如，Uber 暗中利用名为 Greyball 的技术工具来应付当局的「钓鱼执法」，系统可以根据 Uber 积累的数据，判断叫车者是否为执法者，如果是执法者，那么该订单便无人响应，或者显示附近无车。

随后，Uber 发起上诉，并要求获得 5 年许可延期。最终，TfL 批准了 Uber 为期十五个月的临时牌照，今年 9 月期满，当局给了 Uber 两个月的延期。现在，伦敦不打算宽恕 Uber，即便「Uber 已经作出了一些积极改变」，但它仍在继续施行「失败的模式」。

Dara Khosrowshahi｜视觉中国

Uber 现任 CEO Dara Khosrowshahi 得知消息后在 Twitter 上表示，「TfL 的决定是不对的。过去两年，我们从根本上改变了在伦敦的运营方式。」Uber 英国业务负责人 Jamie Heywood 表示将积极发起上诉，因为 Uber 早在 5 月就已经发现 app 存在的缺陷，导致 43 人未经授权载客，并立即通知了监管机构，「Uber 已经解决了这个问题。」

说起 Uber 在伦敦运营上的改变，Heywood 告诉彭博社，「我们查封了涉嫌司机，并对所有的伦敦司机进行全面审查。」在过去的两个月中，Uber 引入了面部识别这一项安全审查技术，要求司机看向自己手机上的摄像头，扎眼、微笑、转头以验证身份。

伦敦拒绝 Uber，除了认为 Uber 在安全上仍无法达标之外，还有一个背景是当地网约车市场的竞争十分剧烈。Uber 的主要竞争对手 Bolt（原名 Taxify）今年 6 月进军伦敦市场，一直在以优惠价格拉新，并以低于对手的佣金招募司机。据 Bolt CEO Markus Villig 所说的，公司目前已经积累了 30000 名司机（Uber 为 45000 名）。

印度打车巨头 Ola 宣布下个月进入伦敦｜视觉中国

另外，就在一个月前，戴姆勒和宝马的合资出行公司 Kapten 也进入伦敦。就在 Uber 前脚刚迈开之际，获得 Uber 投资方软银支持的印度打车巨头 Ola 宣布下个月进入伦敦，并于 2020 年 1 月全面上线，Ola 已经进入了注册司机的阶段。

一个令人担忧的信号

受到 TfL 声明的影响，Uber 在当地时间周一股价下跌 1.5%。自 Uber 五月上市以来，公司股价已经下跌逾四分之一。去年 8 月，Uber 还公布 52 亿美元季度亏损的产生。IPO 相关的成本以及国际市场的激烈竞争，让那一季度的亏损成为了 Uber 有史以来最大的季度亏损。

就如同 Markets.com 市场分析师 Neil Wilson 所说，取消 Uber 在伦敦的牌照会让「让投资者不安」，因为「这向市场发出了一个令人担忧的信号，表明该公司面临监管压力——如果伦敦拒绝了 Uber，其它城市可能也会步其后尘。」

Uber 上市｜视觉中国

据《华尔街日报》报道，伦敦国王学院（King’s College London）的哲学教授 David Papineau 声援 Uber，「它提供了很好的服务，雇佣了很多年轻人，他们大多还是移民，」这位教授说，「禁令对 Uber 不公平，对英国传统的出租车业务有利。」回到 2017 年 Uber 第一次被吊销执照的情景：Uber 在 Change.org 网站上发起请愿活动，请求伦敦市长 Sadiq Khan 撤销伦敦交通局的禁令决定，最终在 24 小时内获得超过 50 万个请愿签名。

但目前伦敦的网约车市场局势，显然对 Uber 更加不利。「优步面临的问题是，进入这个市场的竞争者众多，一旦退出，它可能很快就会被遗忘。」Wilson 补充说道。

失去伦敦这个 Uber 在欧洲最大的市场，Uber 将会失去一笔巨额营收，给它时运不佳的 2019 再添伤疤。但 Uber 表现出了应对监管的决心，Heywood 表示将积极发起上诉。2017 年，为了再次获得运营许可，Uber 向当地法院提起上诉。重获运营资格的条件是，Uber 必须每六个月向监管机构提供对其安全性的独立审核结果，还必须向英国监管机构更新有关公司政策或治理的任何变更信息。